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宁夏回族自治区民政厅加强和改进劳务移民安置区社会救助及社区管理服务工作

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近日,宁夏回族自治区民政厅按照自治区党委和政府坚决打赢脱贫攻坚战决策部署和加强劳务移民安置区社会救助及社区管理服务工作的有关要求,针对劳务移民安置区存在的突出问题,研究细化工作措施,切实加强和改进劳务移民安置区社会救助及社区管理服务工作。

一是全面开展摸排核查,优化低保接续程序。深入开展“十二五”劳务移民群众摸排工作,坚持定期与扶贫部门开展信息比对,迁入地民政部门摸清劳务移民安置区困难群众底数,掌握劳务移民安置区搬迁户的家庭情况,及时有效解决困难群众生产生活存在的问题。对户籍已迁转的“十二五”劳务移民,迁出地民政部门及时、准确、完整地向迁入地民政部门提供低保家庭有关资料和低保档案,书面告知低保金停发截止时间。迁入地民政部门自原截止日期次月进行接续,按当地标准予以保障,真正消除搬迁低保对象的后顾之忧。对已在迁入地稳定居住、暂时未迁移户籍且生活困难、符合低保救助标准的劳务移民,迁入地和迁出地在及时对接、核准情况的基础上,可纳入迁入地低保等社会救助范围。

二是落实落细救助政策,切实做到应保尽保。迁入地民政部门用足用好低保等社会救助政策,重点关注失业人员、困难企业职工、未参加失业保险、城市灵活就业人员等生活状况,及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围。对已获得低保仍有生活困难的老年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难群众,按照规定适当增发低保金。重点抓好重病、重残“单人保”政策的落实和就业成本扣减、低保渐退等帮扶措施,确保符合条件贫困人口全部纳入兜底保障范围。

三是发挥临时救助作用,强化兜底政策宣传。对因突发性、暂时性事件导致基本生活陷入困境的建档立卡贫困户,及时给予临时救助。对因无法务工等原因造成家庭困难的,及时给予低保和临时救助,疫情期间临时救助标准上浮20%。对家庭收入超过当地低保标准的低保对象,给予延长渐退期,待疫情结束后,按照相关规定及时办理退出手续,增强其就业稳定性。加强社会救助兜底保障政策的宣传培训,确保业务经办人员熟悉掌握相关政策,进一步提高困难群众对社会救助政策的知晓度,发挥好社会救助工作在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐的重要作用。

四是加强社区组织建设,优化社区功能布局。发挥党建引领作用,加强劳务移民社区基层党组织建设和自治组织建设,选优配强移民社区“两委”负责人。强化劳务移民社区建设的组织领导,建立领导推动机制、部门联动机制和监管考核机制,统筹推进移民社区的组织建设、阵地建设、资金保障、人员配备、人才培养等事项。完善移民社区居务公开制度,健全公开目录,规范内容、程序、形式、时间,确保社区日常管理公开公正、阳光透明。加强对接协调和政策扶持,做好劳务移民社区综合服务设施规划及建设,充分利用现有资源,根据城乡发展状况、基础服务设施、公共服务资源、居民小区数量、辖区人口户数、服务管理需要等因素,优化社区布局。对距离街道(乡镇)民生服务中心较远的移民社区,街道(乡镇)可根据实际需要在社区设立政务服务代办点,统一受理社会保障、社会救助、劳动就业、卫生健康、社区教育等公共服务事项,实行集中代办。

五是提升服务管理水平,树立文明新风尚。健全完善社区网格化服务管理,加强网格资源配置,提升社区服务管理水平;落实机关在职党员到社区报到制度,在职党员通过入户走访、摸底调查等方式准确了解群众需求,发挥自身业务特长,为群众提供政策宣传、文化教育、医疗保健、法律援助、扶贫帮困等服务。依托社区文化服务场所,广泛开展群众性文化活动,丰富移民群众精神文化生活;大力发展社区邻里互助服务,创新社区居民节等活动载体,逐步消除地域、文化、生活习惯等差异,引导移民群众主动融入社区;深化社区精神文明创建活动,发挥村规民约在社区治理中的教育、约束、惩戒作用,鼓励引导移民群众自觉抵制铺张浪费、高额彩礼、厚葬薄养等陈规陋习,树立文明新风尚。

六是完善养老服务保障措施,加强特殊人群关爱保护。做好劳务移民安置区养老服务保障工作,加快落实养老服务保障接续政策,对符合条件的老年人可纳入日间照料中心服务范围,应当集中供养的应养尽养,做到散居特殊困难老年人等优惠政策与当地相同对象享受同等待遇。结合持续开展的养老院服务质量建设专项行动,做好移民安置区留守老年人定期巡访,满足多样化多层次养老服务需求。聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,进一步加强劳务移民安置区孤儿和事实无人抚养儿童的保障工作,加大困境儿童、留守儿童等特殊群体关爱帮扶力度,做好孤儿养育津贴发放工作,守住孤残儿童生存发展底线。继续落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,加强劳务移民安置区留守妇女关爱服务,使劳务移民安置区人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。(根据宁夏回族自治区民政厅信息整理)

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